Общие положения Системы сертификации УкрСЕПРО

Сертификация - процедура, с помощью которой, признанный в установленном порядке,(уполномоченный) орган документально подтверждает соответствие продукции, систем управления качеством, систем управления окружающей средой, систем управления охраной труда, персонала, установленным законодательством требованиям, действующим в Украине.

В Украине существует государственная система сертификации продукции – Система УкрСЕПРО. В данной системе проводится как обязательная, так и добровольная сертификация. Работы в Системе УкрСЕПРО организует Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики – Госпотребстандарт Украины, который является Национальным органом по сертификации – (ранее назывался Госстандарт Украины).

Обязательная сертификация в Украине. Стандарты Системы УкрСЕПРО

В процессе обязательной сертификации определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, определенных законодательными актами Украины и/или требованиям нормативных документов, указанных в Перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине. Как правило, это требования безопасности. При этом, для многих видов продукции должно быть получено Санитарно – эпидемиологическое заключение Министерства охраны здоровья Украины и экспертное заключение, используемое для получения Разрешения на эксплуатацию продукции в Украине (выдается Госпромгорнадзором).

В Системе УкрСЕПРО сертификаты и их копии выдаются на официальных бланках, имеющих голограмму и другие степени защиты. На этих же бланках могут быть выданы сертификаты на продукцию, не вошедшую в "Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине".

Работы по сертификации продукции и систем управления качеством в Украинской государственной системе сертификации УкрСЕПРО выполняются в соответствии с требованиями серии стандартов Системы УкрСЕПРО.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в Украине (в системе УкрСЕПРО), включена в официальный "Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине", утвержденный приказом Госпотребстандарта Украины 01.02.2005 № 28 и зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 04.05.2005 под N 466/10746.

В полном Перечне продукции приведены коды ТН ВЭД и перечень нормативных документов, которые должны быть подтверждены при сертификации. Упомянутый Перечень может быть использован иностранным Заявителем как справочный, для определения по коду ТН ВЭД, попадает ли его продукция в данный перечень. Для продукции, включенной в Перечень, при пересечении границы Украины требуется сертификат соответствия, выданный в Системе УкрСЕПРО. Без сертификата соответствия пересечение продукцией границы Украины не допускается. Порядок таможенного оформления товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины и подлежат обязательной сертификации в Украине, регламентирован Постановлением Кабинета Министров Украины от 14.05.2008 №446.

Порядок проведения сертификации продукции в Системе УкрСЕПРО

Порядок проведения сертификации продукции в соответствии с принятой моделью (схемой) в общем виде предусматривает:

• подачу в орган по сертификации заявки (укр, рус, англ) на сертификацию продукции;
• подачу документации для сертификации, прилагаемой к заявке согласно перечню документов (укр, рус, англ);
• рассмотрение в органе по сертификации заявки на сертификацию продукции и анализ предоставленной документации;
• принятия решения по заявке с указанием схемы (модели) сертификации;
• для сертифицируемой продукции, выпускаемой серийно: обследование производства / или аттестацию производства) / или сертификацию (оценку) системы управления качеством производства;
• отбор и идентификацию образцов продукции для проведения сертификационных испытаний;
• проведение сертификационных испытаний образцов продукции;
• анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
• занесение сертифицированной продукции в реестр Системы УкрСЕПРО, выдачу сертификата соответствия, заключение лицензионного соглашения (англ, рус);
• технический надзор за сертифицированной продукцией;
• информацию о результатах работ по сертификации продукции.

Подача и рассмотрение заявки на сертификацию продукции

Для начала работ по сертификации в Украине, производитель, или уполномоченное им лицо, которое может подавать Заявку на сертификацию на основании письменно оформленной Доверенности от производителя, подает органу по сертификации (ОС) заявку на сертификацию продукции. Заявка подается на соответствующем Бланке заявки (укр, рус, англ).

При подаче заявки целесообразно сгруппировать продукцию в типовые группы, указать модели (при их наличии), дать коды ТН ВЕД (в Украине УК ТЗЕД, за рубежом – customs cod). В случае, если состав продукции большой, желательно дать ее перечень в виде приложения к заявке. Одновременно с Заявкой в ОС подается комплект документов на продукцию а, при наличии сертифицированной систему менеджмента качеством (СМК) – сертификат на СМК. Перечень документов, прилагаемых к Заявке (укр, рус, англ), устанавливается с учетом особенностей сертифицируемой продукции. Данный перечень составлен для всех видов работ по техническому регулированию: сертификация продукции с учетом всех схем (моделей) сертификации, сертификация СМК, проведение технической экспертизы для получения разрешения на эксплуатацию продукции в Украине, получение санитарно – эпидемиологического заключения. Документы, в соответствии с перечнем готовят в полном объеме. При проведении некоторых видов работ не требуется приводить документы для всех случаев.

ОС проводит рассмотрение и анализ поданной заявки и предоставленной документации. При необходимости запрашиваются дополнительные данные. После этого ОС принимает решение по заявке (по правилам УкрСЕПРО в срок не более одного месяца) с указанием модели (схемы) сертификации, которая, как правило, согласовывается с Заявителем.

Добровольная сертификация продукции

В процессе добровольной сертификации, проводимой в Системе УкрСЕПРО, определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, которые указаны Заявителем. Как правило, это должны быть требования безопасности, приведенные в нормативных документах, действующих в Украине. В остальном, процедуры добровольной сертификации соответствуют процедурам обязательной сертификации в Системе УкрСЕПРО.

В процессе добровольной сертификации, проводимой в Системе УкрСЕПРО, определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, которые указаны Заявителем. Как правило, это должны быть требования безопасности, приведенные в нормативных документах, действующих в Украине. В остальном, процедуры добровольной сертификации соответствуют процедурам обязательной сертификации в Системе УкрСЕПРО.

Работы по добровольной сертификации продукции, не включенной в "Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине", могут быть проведены по правилам и порядкам Системы УкрСЕПРО, описанным ранее.

Следует отметить, что проведение работ по добровольной сертификации существенно повышают конкурентоспособность сертифицированной продукции, позволяет производителю более эффективно участвовать в тендерных конкурсах, более активно внедряться в рынок Украины.